转变政府经济管理职能，成为推进政府行政体制改革、完善社会主义市场经济体系的重要一环。通过政府经济管理职能的有效转变和深化改革，从管理企业转变为服务企业，从支持企业转变为扶持产业，提高产业规划以及产业政策的深入研究，积极为企业搭建信息平台、服务平台以及创新平台，提高市场监管水平和力度，完善优化社会诚信体系，为工业经济发展创造良好环境。

一、强化产业规划、政策研究与指导

政府部门重视对宏观经济进行深入调研，对有关市场经济信息进行仔细收集整理，并科学系统分析，对宏观经济发展的整体形势与走向精准把握，切实有效提高政府部门对经济运行的科学预测与准确判断的能力。坚持落实科学发展观，对产业发展、资源利用、环境保护之间的重要关系进行有效协调与妥善处理。针对各不相同类型产业，采取分类指导与差别政策。对于优势产业，尤其是部分关系到国计民生的重要支柱性与战略性产业，政策应密切关注和重视，力度应有效提高，鼓励并引导各类资源集聚，为其发展提供重要基础保障，以此发挥骨干以及支撑的关键作用。对于均势产业，做到稳中求进促发展，政策方面支持此类产业稳定并逐步扩大市场范围，有效促进就业，使其可以发挥促进就业与产业配套等方面的关键影响和作用。对于劣势产业，则应限制发展。尤其是现阶段，生产要素异常紧缺，自然资源逐渐削减的情况下，应将生产要素宏观调控同产业结构调整进行充分结合，使生产要素调配方面的“普惠制”原则可以得到有效改变，基于紧缺资源的宏观调配，对部分高耗能、低产出的劣势企业取缔和淘汰，使资源利用效率可以得到切实提升[1]。

二、积极为企业搭建平台

首先是信息平台。部分企业尤其是中小企业因为自身实力等，无法对市场变化做到及时精准把握，无法对市场信息与技术趋势加以充分掌握。政府各级部门需积极提供条件，帮助企业构建信息服务平台，为企业提供所需的市场信息，并通过行业协会做好企业间信息交流分享，减少企业技术与人才引进等方面的经济成本。

其次是创新平台。积极引进院校与科研院所，为企业提供交流合作机会，促使企业同高校与科研院所形成产学研联合，使企业研发创新经济成本与困难程度得以有效降低，切实增强技术创新水平和能力。除此之外，重视科技中介服务结构以及“孵化器”建设，搭建科技中介服务平台以及技术创新平台，有效提高成绩成果转化效率。

最后是服务平台。一方面，解决中小企业所遇到的融资难问题。中小企业融资难，主要是由于贷款抵押担保的影响，所以，应重视构建中小企业信用担保体系，这也成为行之有效的科学方法和途径；另一方面，构建科学合理的企业家教育培训制度。引进综合能力优秀的外来经营者，构建企业经营者人才库的同时，重点在于提高企业家培养力度。除此之外，建立适宜营商环境、加强科学正确引导，使其积极性与创造性得到有效激发和调动。

三、强化市场监管，建立社会诚信体系

基于全新理念、方式与手段，切实提高监管水平和力度，逐步建立起制度与机制，促使市场流通秩序可以更加标准化和规范化。突出重点，对市场经济秩序采取严格规范与有效整顿，对损害人民群众利益、制约经济发展，影响人们健康与安全的关键性问题，尤其是食品、药品安全问题，应当予以高度重视，加大整顿力度，逐步建立起长效管理机制。标本兼治，重在治本，对社会信用缺失等严重问题予以有效解决，推进社会诚信体系构建，创造公平、公正、公开的良好市场环境，使经济运行所需成本得以有效节约。尤其是政府相关部门应当恪守诚信，树立政府形象，为招商引资提供可靠保障。

四、重视培育行业协会，发展中介服务机构

针对行业协会，目前，应当重点关注培育、扶持，逐步将政府部分能够由行业协会承担与负责的事宜与职能，转移至行业协会，并监督行业协会自律建设，使行业协会公信度得以有效提升，促进行业协会的建设发展。政府部门制定实施有关指导意见以及管理办法，促使行业协会、中介机构发展建设有章可循，力争以最短时间的发展建设和不断努力，使规模以上企业可以进入不少于一个有关的行业协会。重视培育行业协会的基础上，同样需重视发展投资咨询、产权交易、法律服务与信用担保等社会中介服务体系构建[2]。